Leônidas Cristino

Como as presenças são calculadas

Comparamos as atividades oficiais da Câmara que estão na nossa base com as atividades em que o nome deste deputado aparece na lista de presença. Entram na conta apenas as atividades que aconteceram dentro do intervalo de datas que a nossa importação cobre e enquanto ele estava exercendo o mandato. O intervalo coberto e a data da última atualização aparecem logo abaixo do número, no indicador.

O que conta como atividade

Sessões do Plenário, reuniões de comissões e audiências públicas, entre outros encontros oficiais. Cada atividade conta uma vez só, mesmo que a presença apareça repetida nos dados. As atividades também são separadas pelo órgão que as organizou: Plenário, comissões ou outros órgãos. No detalhamento por órgão, cada linha mostra em quantas atividades daquele órgão o deputado teve presença registrada e quantas atividades daquele órgão existem na nossa base no período — é o "X de Y". É comum a linha do Plenário ser bem mais alta que a das comissões: sessões do Plenário reúnem quase a Casa inteira, e cada reunião de comissão reúne só os deputados daquele colegiado.

A conta, com um exemplo

Dividimos as atividades em que este deputado esteve presente pelo total de atividades da base no mesmo período, e transformamos em porcentagem.

Exemplo: se no período houve 200 atividades e o deputado aparece na lista de presença de 60 delas, o resultado é 30%.

Atenção: o total não é a agenda dele

Este é o ponto mais importante para entender o número. O total usado na conta não é a lista de atividades às quais aquele deputado deveria comparecer. É o conjunto de todas as atividades em que algum deputado teve presença registrada.

E isso faz diferença, porque a Câmara tem 513 deputados e dezenas de comissões funcionando ao mesmo tempo. Um deputado que integra a Comissão de Saúde não tem por que aparecer nas reuniões da Comissão de Minas e Energia, e ainda assim essas reuniões entram no total da conta dele.

Na prática: é esperado que todos os percentuais sejam baixos, e um número baixo não quer dizer que o deputado faltou. Ninguém participa de tudo, nem teria como.

Qual período entra na conta

Duas coisas delimitam o período: até onde a nossa importação de dados chegou e o tempo de exercício do mandato. O intervalo de datas efetivamente coberto está indicado no indicador de participação, junto com a data da última atualização da métrica — e ele costuma ser menor que o mandato inteiro. Nada que tenha acontecido fora desse intervalo entra na conta, para nenhum deputado.

Dentro do intervalo coberto, olhamos apenas o tempo em que o deputado estava de fato exercendo o mandato. Se ele tirou licença ou saiu para assumir outro cargo, como um ministério, nada do que aconteceu na Câmara nesse intervalo entra na conta: nem como atividade que ele deixou de frequentar, nem como presença. Quem define esses períodos é o histórico oficial da Câmara, não nós.

Uma ressalva honesta: a base de presenças registra o dia, não a hora. Por isso classificamos cada dia inteiro de uma só vez. Se um deputado reassumiu o mandato no fim da tarde, as atividades daquela manhã ainda entram na conta dele, mesmo que ainda estivesse licenciado. São poucos dias ao longo de um mandato, mas é bom você saber.

Como ler esse percentual, então

Use como medida de amplitude de participação: o quanto o deputado circula pelas atividades da Casa além do mínimo. Serve melhor para comparar deputados entre si do que como uma nota isolada, e mesmo nessa comparação vale lembrar que trocas de comissão e mudanças ao longo do mandato afetam o resultado.

O que este número não significa

• Não é um controle de ponto: não mede dias trabalhados nem quanto tempo o deputado ficou em cada atividade.
• Não é uma taxa de faltas. 30% de presença aqui não significa 70% de faltas.
• Não distingue o que era obrigatório do que era opcional, nem considera atividades marcadas para o mesmo horário.
• Não verifica de quais comissões o deputado é membro.
• Atividades que não tiveram nenhuma presença registrada nos dados não entram no total, então o indicador depende de quanto a nossa importação conseguiu cobrir.
• Não cobre necessariamente o mandato inteiro: o intervalo de datas realmente medido e a data da última atualização aparecem no indicador.

Por isso, este percentual não é igual aos números divulgados no portal da Câmara, que publica contagens com outro critério, como dias de presença no Plenário e frequência às reuniões das comissões de que o deputado faz parte. São formas diferentes de medir, e não devem ser comparadas diretamente.